經濟日報社論/透視惠台31條背後的玄機

中國大陸的31條惠台政策內容優惠,各界都很擔心對台灣人才、資金與技術的磁吸效應;但仔細歸納惠台內容,.....

經濟日報社論/透視惠台31條背後的玄機
2018-03-11 00:02經濟日報 經濟日報社論


中國大陸的31條惠台政策內容優惠,各界都很擔心對台灣人才、資金與技術的磁吸效應;但仔細歸納惠台內容,很大一部分感覺都是要落實習近平於19大提出要與台灣「心靈契合」的目標。所謂「心靈契合」,很像是西方國家最近常提出的「銳實力」(Sharp Power)的中式翻譯,長期的挑戰更值得重視。

若說硬實力是用武力、金錢「強制他國屈服」的力量,而軟實力是以價值觀、文化認同等「爭取他國認同」的能力,則銳實力的簡單定義,就是一種以軟實力包裝,達到硬實力結果的政策;也就是當接受者自認還有自主決定空間之際,其實已經因為經濟、政治影響力而受到拘束。

隨著中國大陸經濟實力崛起,政治發言權大增,近年來已經可以嗅到其一改過去用硬實力直接與西方對抗的做法,改採以文化、輿論、共同研究等屬於軟實力的做法來爭取認同的策略。但從美國、澳洲到德國,主要西方國家過去一年來出現的一股論調,認為中國大陸的目的,不僅在於軟實力的影響力,更在於「養輿論、蓄認同」,甚至深層的滲透各領域的意見領袖,再透過棍子與蘿蔔,暗中達到自我審查而「消音」的效果,壓抑任何中國大陸不願見到的觀點及討論。尤有甚者,將其提升到極權國家試圖入侵民主體制的對抗層級。

美國政界與學界去年開始發難後,最近銳實力在澳洲也引發許多討論。特別是一本名為「沈默的入侵」(Silent Invasion) 的新書,作者宣稱因為內容探討中國以每年至少投入10億美元,試圖收買澳洲觀感,使得該書找不到出版商願意出版而被「噤聲」,引發爭議。經濟上,川普總統今年初在世界經濟論壇的演講,也重複了幾次要反擊北京與俄國的「掠奪式行徑」(Predatory practices ),指的是以私經濟包裝,但實際為政府及政治服務的貿易與投資。

中國大陸對此當然不以為然。上周中國政協發言人王國慶回應銳實力時指出,這不過是西方世界另一個「黑」中國的名詞,充滿偏見與歧視,因為中國所作所為,跟西方國家早已成為常態的做法並無不同,卻硬改「軟」成「銳」,創造一個新詞來扭曲中國。

回到31項惠台措施。舉凡參與科研、政府採購,到開放電影圖書綠色通道取消配額,乃至於已經持續推動的青年新創補助等,到底是「軟」還是「銳」實力,可能見仁見智,但過去幾次「道歉、下架」事件的印象,確實很深刻,因而對惠台措施是善意,或是潛藏敵意,很有討論的空間。

不過無論是軟實力還是銳實力,大陸的各種片面惠台措施,一是利之所趨很難阻擋欲享其利者,二是其實力與日俱增,未來惠台內容只會更加甜美,因此台灣的回應方式要順勢而非防堵,本報先前已經提出許多建議。而借用王國慶引用馬丁路德的話,敵意來自於害怕、害怕來自於不了解,不了解來自於不溝通。因此兩岸能否重建順暢的雙向溝通管道,也是重要的基礎。

但未來的挑戰,不僅來自台灣內部的衝突,更來自中西對抗的戰線,有從經濟延展到價值、文化的趨勢;隨著中國大陸大國崛起,對抗的力道與層級應該還是繼續升級。台灣夾在二個世界的最前線,經濟、文化、價值與認同的壓力之大可以想見,因此更須及早思索在經濟上、文化上如何自處,找到定位。南韓面對情勢的艱難不亞於我國,但其近期周旋於北韓、美國與中國三大力量對抗所展現的既克制又主動、既保守又彈性的做法,非常值得我們學習效法。
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