立院應正視《律師法》修正的急迫性

新的《律師法》草案在律師公會全聯會的全力阻擋下,已躺在民進黨籍立委居多數的立法院將近兩年。....

立院應正視《律師法》修正的急迫性(薛欽峰)
2018/03/05 蘋果日報
台北律師公會理事長


新的《律師法》草案在律師公會全聯會的全力阻擋下,已躺在民進黨籍立委居多數的立法院將近兩年。

自從去年9月9日律師節台北律師公會會員大會以94%的壓倒性比率退出全聯會要求單一入會後,台北律師公會積極的向立法院各個委員來做修法說明,其中時代力量以及國民黨的委員們幾乎都是一致地支持單一入會全國執業的立場,但是民進黨的委員們態度卻有相當的不同。

一些立委反對單一入會的立場,在於認為會影響到地方律師公會的生存,但是我們要問的是,律師考試是全國性的考試,重複入會制度卻限制律師全國執業的範圍,如果不是為了保障律師而是為了保障律師公會這樣的說法是否已是本末倒置?因為律師公會的存在應該要維護律師執業的自由和權利,更要顧及到人民訴訟權的保障,目前的制度讓律師無法充分的行使應有的工作權利,令人民無法自由的選擇律師。

自己的律師公會由自己的律師來維持,這半年來接觸到很多外國的律師公會,其中韓國有一個地方公會人數從5人成長到目前190多人,但是他們從不認為需要向外地公會律師收取任何的費用來維持自己公會的運作。而每個國家律師集中在大城市的狀況也都是跟台灣是一致的,也從沒聽說過其他人數較少的地方公會因此而要求重複入會向外地律師收取費用,連中國,香港,日本,韓國等等的律師公會聽到台灣這種重複入會的狀況都覺得不可思議。

這會期是歷史時刻

縱使以國內的狀況來講,建築師、會計師、技師,等等專門職業人員的入會制度也都已改變成單一入會的制度,律師號稱為社會改革的先鋒,我們還要落後國內外的制度多久?其他國內外公會都做得到的制度,台灣的律師公會為什麼做不到?

全聯會除了之前支持的主兼區制顯然就只是為了拖延立法而已,後來在新一屆的全聯會選舉提出了1999吃到飽的政見,但是當選後反而提出了一個與政見不相同的章程修正案,目的是要用章程來綁修法,其中內容對律師執業仍有諸多的障礙,甚至違反組織民主化及權利義務不相當的規定也所在多有,很難看到改革的誠意。

期待立法院如民進黨總召所說的會在這個會期,開始處理並完成《律師法》的修正。也期待修正後的《律師法》能開啟律師界的新契機並完成司法國是會議有關律師改革的重要議題。

對《律師法》改革有所期待的律師們,在這兩年的修法過程裡面,已經看到了律師團體及政府部門輕忽律師制度改革的決心,但是我們並不氣餒,因為已有破紀錄的近1300位律師決議退出全聯會,更已有超過2000位律師連署要求修正《律師法》改為單一入會全國執業,如果外國律師們對於不當的制度及待遇能夠集結走上街頭,那我相信在台灣將會有更多的律師會為了改革不正義的制度,及維護人民的權益,勇於表達心聲走上街頭,讓政府及國際社會知道台灣的律師們的改革理想和勇氣。

這個立法院會期將是台灣律師界重要的歷史時刻,請全聯會及其他地方公會主其事者體認到改革的重要性,今天如果繼續反對合理的制度改革,那將在後代的律師們留下永恆保守的歷史記憶。

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