工商社論》正視台灣勞動市場的劇變

政府日前公布人力運用調查結果,這項調查是如今了解台灣「非典就業」的惟一途徑,因此備受關切,...........

工商社論》正視台灣勞動市場的劇變
2017年12月14日 04:10 主筆室


政府日前公布人力運用調查結果,這項調查是如今了解台灣「非典就業」的惟一途徑,因此備受關切,尤其今年非典就業首度升破八十萬人,更格外引人注目,依此趨勢不變,台灣中產階級將日漸消失,實質薪資不久也將倒退二十年,民怨將如潮水而來。

非典就業包括部分工時、臨時性僱用及人力派遣這三類,之所以稱為非典,是因為這三類人力雖有工作,但並非完全就業,非僅薪資低,勞動條件也比較差,因此雖名為就業,生活卻依舊困窘,更遑論自工作中獲得成就感了。

據統計,當前派遣人力月薪3.4萬元,低於平均水準4.0萬元,而部分工時者月收入更只有1.5萬元,他們當中逾七成收入不及2萬元,至於從事臨時性工作者,其收入恐怕又等而下之了。

從這些簡單的數據就可以了解,非典就業者若只是學生、家庭主婦打工貼補家用,則情況還好,但如果是家庭經濟主要來源,不兼兩、三個差,生活將備極辛苦。而如今調查的數據告訴我們,近十年我們的非典就業人數由65萬升至80.5萬,逐年上升的趨勢非常清楚,這代表有更多家庭陷於捉襟見肘,有更多中產階級逐漸消失。

遺憾的是,當這項調查結果發布後,行政院於次日竟召開記者會樂觀的表示:「近九年全時正式工作者增加人數,為非典工作者五倍,非典就業增幅已漸緩和。」又說:「非典工作上升,係因自由工作者已成國際趨勢。」聽其言,好像這些打工者、兼差者或派遣勞工樂在其中,台灣勞動市場沒有太大變化。

然而,這並非事實,近年收視率極高的韓劇「未生」談的就是一位非正式員工的落寞,幾年前日劇「派遣女王」、韓劇「菜鳥上班族」也凸顯派遣人力的無奈,他們怎麼快樂得起來呢?從本次調查我們也發現有五分之一的非典就業者是因為找不到全時工作才屈就於此,真正偏好兼差、打工等非典工作者只有一成多。人情之常,除非天性崇尚自由且衣食無虞者,否則怎可能會喜歡收入低、勞動條件差的非典工作?

行政院面對非典就業升逾八十萬,依然只挑「好數字」講,一派淡然,警訊全成了喜訊,他們絲毫沒察覺工作貧窮正快速擴散,回想去年蔡總統就職演說時,對年輕人的低薪及就業何等關懷,如今安在哉?今天青年人起薪之所以不如十七年前,實質薪資之所以倒退十七年,不正是因為就業結構出現劇變嗎?對於這個劇變一派淡然,而口口聲聲要提升國人薪資,政策思維之錯亂,令人嘆為觀止。

事實上,台灣今天非僅「非典就業」逐年增加,「海外就業」也快速成長,這難道還不足以說明我們勞動市場已出現劇變嗎?我們非典就業十年之間由65萬增至80.5萬,海外就業十年內也由34萬增至72.4萬,這樣的變化難道還不夠大嗎?兩者合計已有153萬人,占我國就業人口的14%,這個比例還不夠高嗎?

海外就業、非典就業人數升高反映的正是國內勞動條件變差,薪資太低,這樣的勞動環境創造不出好的就業機會,自然也就留不住人才,而何以國內勞動條件會變差、薪資會跟不上鄰國?民進黨要負最大的責任,自2000年政黨輪替以來投資環境在政治爭鬥中惡化,如此環境自然吸引不了外資,也留不住本國廠商,試想企業觀望之風瀰漫,投資豈能成長?投資不成長而要企業加薪,豈非緣木求魚。

如今執政黨的政治計算太多,在野時無所不用其極的反對杯葛,執政後又政治掛帥一意孤行,是以不論能源政策、產業政策或外貿政策均看不到其中的聯繫。有趣的是,這一年半來,一切經濟問題的解答永遠是「五加二產業」,投資不振要靠五加二,研發創新要靠五加二,留才要靠五加二,連經濟保二也要靠五加二。然而,五加二終究不是萬靈丹,怎可能如此神奇,顯見府院幕僚用心之淺,非但沒有意識到台灣當前產業的困境,也低估了這一波勞動市場的劇變。

經濟合作暨發展組織(OECD)於今年初曾估計,現今進入小學就讀的兒童,長大後有65%將從事目前還不存在的工作,而目前25%的工作者未來有半數以上也會被自動化所取代。此言若屬實,台灣是全球供應鏈的一環,這一外在的變化勢必加劇台灣勞動市場的「非典化」,若不謹慎因應,未來台灣非典就業、海外就業會擴大到什麼地步,民怨會升到多高,皆難以逆料。

我們盼望執政黨在經濟議題上多用心,不要滿腦子都是政治計算,國民黨去年敗選不就是因為薪資停滯、青年人找不到好工作嗎?然而蔡總統執政一年半,非典人力、海外就業持續升高,實質薪資更從馬政府年代倒退十六年,變成倒退十七年,府院毫無回天之力,而如今非典人力升破八十萬,竟視若平常,其反應之遲鈍,令人驚訝,長此以往,民怨必深,來日選舉想不敗都難。
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